Костин Андрей Евгеньевич

Андрей Евгеньевич Костин – адвокат, член Верховной Рады IX созыва. Народный депутат курировал судебную реформу, но подвергся критике за её замедление и искажение. Парламентарий выступал в Трёхсторонней контактной группе по мирному урегулированию конфликта в Донбассе. Он исполнял обязанности первого замглавы украинской делегации, которая не выполняла свои задачи. В июле 2022 г. политик, ранее не работавший в прокуратуре, назначен генпрокурором Украины.

Образование и карьера адвоката

Андрей Костин появился на свет 17 апреля 1973 г. в украинском городе-герое Одессе. В 1990 г. после окончания школы он поступил в Юридический институт Одесского государственного университета имени И. И. Мечникова. Здесь студент учился по специальности «правоведение». В 1995 г. ему вручили красный диплом. В том же году он получил право на адвокатскую деятельность, а также членство в Союзе адвокатов Украины и Одесской областной коллегии адвокатов.

Костин начал юридическую практику в родном городе, устроившись в адвокатскую фирму «Полонский и партнёры». В 1998 г. он открыл и возглавил свою компанию «Право». Соучредителями также стали Ольга Костина (его жена) и Ирина Вишневская – члены Одесской областной коллегии адвокатов. Андрей Евгеньевич являлся директором этой юридической организации в течение 21 года – до 2019 г. Статья об этой фирме вошла в юбилейное издание «Адвокаты Одессы. 100 лет».

Костин выступал судебным представителем, проводил аудит документов, занимался юридическими вопросами в области недвижимости, авиационного и морского права. Андрей Евгеньевич работал в сфере корпоративного права (в частности, вёл дела при слиянии и поглощении компаний). Также адвокат специализировался на зарубежных инвестиционных проектах. Его клиентами были украинские и иностранные фирмы и холдинги.

Но в практике юриста не было ярких, резонансных дел, которые принесли бы ему известность. Да и возглавляемая им организация была весьма скромной. На сайте «Адвокатской компании Андрея Костина «Право»» в разделе «Адвокаты» указаны лишь три сотрудника, которые одновременно являются соучредителями фирмы: супруги Костины и Вишневская. Отсутствие громких успехов на адвокатском поприще Андрей Евгеньевич компенсировал в общественной работе.

Общественная деятельность

В 2000 г. одновременно с адвокатской работой Костин вступил в Международную ассоциацию юристов (МАЮ). Заседал в её Комитете по морскому и транспортному праву, Комитете по судебной практике. Участвовал в международных конференциях МАЮ в Праге, Санкт-Петербурге, Амстердаме, Сан-Франциско, Дубае, Буэнос-Айресе и др. Он выступил автором Справочника по морскому праву и ряда статей (в частности, для журнала «Адвокат», выпускаемого Союзом адвокатов Украины).

Костин вёл курсы для юристов, готовящихся к сдаче экзамена для получения права адвокатской деятельности. Читал лекции по конституционному, налоговому, банковскому праву, а также по Европейской конвенции по защите прав человека. Андрей Евгеньевич был назначен членом Правления региональной организации «Одесский дипломатический клуб». В 2009 г. вошёл в состав Одесской областной коллегии адвокатов и вскоре стал заседателем её Президиума.

В 2012 г. Костин был избран в Совет адвокатов Одесской области. Вскоре юрист занял здесь кресло зампредседателя. В 2013 – 2016 гг. в Национальной ассоциации адвокатов Украины он руководил Комитетом по международным связям. Здесь он курировал взаимодействие в иностранными объединениями юристов. Кроме того, адвокат возглавлял Одесский центр по защите прав человека, который безвозмездно предоставляет населению юридическую помощь. Неоднократно был награждён.

Народный депутат, или блокатор судебной реформы

В 2010 г. Костин был избран депутатом Одесского горсовета от «Фронта перемен», лидером которого являлся Арсений Яценюк. В 2019 г. политик баллотировался в парламент IX созыва по списку пропрезидентской партии «Слуга народа». Пройдя в Верховную Раду, он занял пост зампредседателя Комитета по вопросам правовой политики. Одновременно возглавил Подкомитет по вопросам исполнения решений Евросуда по правам человека и альтернативного разрешения споров.

Оказавшись в депутатском кресле, юрист трудоустроил свою вторую половинку. Ольга Костина стала помощницей-консультантом Максима Дырдина, состоящего в том же правовом комитете, что и Костин. А супруга Дырдина – Ирина, ранее работавшая директором юридической фирмы «CTR», – стала помощницей Костина. Журналисты раскрыли информацию о том, что Дырдина замешана в громком скандале, связанном с нардепами Сергеем и Юлием Лёвочкиными и с их незаконными земельными сделками.

Лёвочкины на бюджетные средства, выведенные через иностранные фирмы и их дочерние украинские компании, скупали земли в Закарпатье. Участки были предназначены для строительства спортивно-туристического комплекса «Олимпийская надежда». Там планировалось провести Зимние Олимпийские игры в 2022 г. (по итогу конкурса они состоялись в Пекине). Национальное антикоррупционное бюро Украины завело уголовное дело по факту хищения госсредств и арестовало земли.

Костин в лучших традициях кумовства дал работу и своей дочери Анастасии. В 2019 г. девушка стала помощницей депутата Андрея Задорожного, члена фракции «Слуга народа». А сын Задорожного – Иван – вступил в команду Костина. Таким образом, члены украинского парламента выгодно трудоустроили своих родственников. Впрочем, это не вызывает удивления, ведь и сам президент Незалежной Владимир Зеленский раздал видные посты в государстве своим друзьям.

В декабре 2019 г. Ирина Венедиктова, ранее возглавлявшая Комитет по вопросам правовой политики, была назначена исполняющей обязанности главы Государственного бюро расследований, а в марте 2020 г. получила кресло генпрокурора Незалежной. В связи с этим она покинула Верховную Раду. Освобождённое ею место председателя комитета занял Андрей Костин. В этой должности он курировал проведение судебной реформы в Украине.

О необходимости системных изменений в судебной сфере высказывались многие эксперты. Они отмечали, что преобразования, проведённые при IV президенте Незалежной Петре Порошенко, оказались неэффективными. Недостаток квалифицированных специалистов, кумовство, коррупция, политически мотивированные решения – всё это снижало уровень судебной системы и доверие населения к ней. А произведённые изменения для граждан были непонятны.

Вилли Фотре (Willy Fautre) – директор бельгийской организации «Права человека без границ» – тоже негативно оценил судебную реформу времён Порошенко. Он отметил, что в результате её проведения образовались такие органы, как Национальное антикоррупционное бюро Украины, Агентство по предотвращению коррупции, Специальная антикоррупционная прокуратура, Высший антикоррупционный суд и др. Но «они парализуют друг друга, конфликтуют, становятся на пути друг друга».

Костин должен был устранить несовершенства реформы, но не справился с задачей. В частности, требовалось возродить ранее приостановленную деятельность Высшей квалификационной комиссии судей Украины. В первой половине 2019 г. в прессе сообщалось о том, что из 7200 штатных единиц чуть более 2000 человек успешно прошли экзамены на профпригодность. Свыше 3000 сотрудников не завершили процедуру оценивания квалификации. Кроме того, в системе не хватало почти 2000 судей.

Эксперты отмечают, что при Костине реформирование тормозилось, принятие законопроектов откладывалось, необходимые изменения искажались. В августе 2020 г. нардеп в интервью упоминал всё те же 2000 недостающих судей и 2000 человек, не завершивших процесс оценки квалификации. Такая ситуация осложняет защиту прав и свобод граждан, создаёт дополнительную нагрузку на практикующих судей, снижает взвешенность и обоснованность их решений в силу нехватки времени.

В этих условиях на службу принимаются не новые кадры с незапятнанной репутацией, а судьи, ранее отстранённые от дел. Коррумпированные сотрудники по-прежнему остаются в судебной сфере, что на корню уничтожает все системные преобразования. Честный и справедливый суд, о котором заявлял Зеленский, запуская очередной этап реформирования, по-прежнему остаётся в Украине недосягаемой мечтой. И ответственность за это эксперты возлагают на Андрея Костина.

Член украинской делегации в ТКГ, или политический словоблуд

В мае 2020 г. нардеп пополнил ряды украинской делегации в Трёхсторонней контактной группе по мирному урегулированию конфликта в Донбассе. В ноябре 2021 г. президент Незалежной временно возложил на него исполнение обязанностей первого заместителя лидера украинского представительства. Предполагалось, что во время болезни Леонида Кравчука – главы делегации в ТКГ, первого президента Украины, перенёсшего операцию на сердце, – Костин возьмёт на себя его роль.

На этом посту Костин давал интервью, рассуждая многословно и порой бессвязно. Приведём его высказывание о компромиссе: «Мы знаем, что нет единого подхода к тому, как решить вопрос, как достичь мира. И именно это, на мой взгляд, самая большая проблема украинского общества. Если обсуждается какая-то идея, которая может привести к компромиссу, а любые переговоры – это компромисс. Вопрос «какой компромисс» должен быть обсужден украинским обществом и поддержан им».

В его сумбуре понятно лишь слово «компромисс». Не удивительно, что стороны его так и не достигли. При этом в 2020 г. в телеэфире «Украины 24» Костин обвинил РФ в блокировке переговоров, которые, по его словам, могли бы решить конфликт за 2 – 3 месяца. В другом интервью он заявил о невозможности имплементировать «формулу Штанмайера» – план поэтапной реализации Второго минского соглашения об особом порядке местного самоуправления в ЛНР и ДНР и проведении там местных выборов.

Этот план предложил Франк-Вальтер Штайнмайер – тогда глава МИД Германии, а с 2017 г. президент ФРГ. Идея была выдвинута в 2015 г. на встрече «нормандской четвёрки» и подтверждена участниками саммита в 2016 г. Но, по словам Костина, Россия якобы мешает Украине применить Комплекс мер по выполнению Минских соглашений. И сам же заявляет, что именно власти Незалежной отказываются присваивать Донбассу особый статус: «Киев не намерен выполнять данный пункт».

Костин отметил, что Украина не считает Минские соглашения о децентрализации власти обязательными к исполнению. Так как они, по его словам, являются политическими, а не межгосударственными. Он заявил: «Всё-таки соблюдение политических договорённостей всегда происходит в формате консенсуса, когда все готовы продолжать обсуждение. <…> Нет ни одного механизма принуждения к выполнению политических договорённостей».

Также первый заместитель главы украинской делегации в ТКГ усматривает возможность интерпретировать чёткий текст Минских соглашений по-своему. С той позиции, которая наиболее выгодна украинскому правительству. Андрей Костин со свойственной ему скользкостью заявил: «Мы же все читали эти договорённости. Они изложены простым языком, но все же некоторые пункты там предусматривают разную интерпретацию с юридической точки зрения».

Но весь ужас словоблудия Андрея Костина заключался не в витиеватом многословии, а в его политическом бездействии. Народный депутат Верховной рады уклонялся от прямых ответов и ответственности, затягивал обсуждение плана, давно утверждённого на международном уровне, искал в тексте договорённостей юридические интерпретации и обвинял Россию в срыве переговоров. А в это время в Донбассе по-прежнему продолжали гибнуть военнослужащие и мирные граждане.

Провальная попытка возглавить САП

В 2020 г. освободилось место главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры – заместителя генпрокурора Незалежной. В СМИ сообщалось о том, что Андрей Костин считается основным претендентом на данный пост. Журналисты задали ему вопрос, будет ли он участвовать в конкурсе на эту должность в 2021 г. Нардеп ответил в свойственной ему уклончивой манере: «В прессе встречается масса всяких интересных идей. Интересная идея – это всегда повод над ней поразмыслить».

Конечно, он претендовал на этот пост. Но к нему возникли вопросы о трудоустройстве родных и знакомых. На это Костин ответил, что ему важно работать с теми, кому он доверяет. Также к нему были претензии из-за незадекларированного дохода от продажи двух квартир. В итоге антикоррупционная организация «Transparency International Ukraine», Центр противодействия коррупции, аналитико-адвокационный центр «Фонд DEJURE» назвали репутацию нардепа сомнительной.

Кроме того, Андрей Евгеньевич – представитель пропрезидентской партии, члены которой составляют абсолютное большинство среди депутатов Верховной Рады Украины. Таким образом, он является политически зависимым лицом, представляющим интересы правящей элиты. В результате кандидатура Андрея Костина была признана неблагонадёжной. Члены комиссии по отбору соискателей не утвердили его на должность руководителя САП.

Генеральный прокурор Незалежной, или протеже Андрея Ермака

17 июля 2022 г. Владимир Зеленский отстранил Ирину Венедиктову от должности генпрокурора. 27 июля в её кресло сел Андрей Костин – ранее он занимал освобождённое ею место главы Комитета по правовой политике. По законодательству Украины сотрудник правоохранительного ведомства не имеет права состоять в политической партии. Поэтому Костин оставил ряды «слуг народа» и досрочно сложил свои депутатские полномочия.

Кандидатуру Андрея Евгеньевича на пост генпрокурора Незалежной предложил сам лидер государства. Более того, Владимир Зеленский лично посетил сессионный зал Верховной Рады в финале обсуждения вопроса о назначении Костина. Глава Украины не выступал в поддержку своего кандидата, но присутствовал во время голосования депутатов парламента. Тем самым он выразил высокую значимость данного кадрового решения.

Абсолютное большинство парламентариев – 299 депутатов – послушно поддержали кандидатуру Андрея Костина. Несмотря на то, что ни один из народных избранников не выступил против ставленника Зеленского, всё же 32 человека воздержались от участия в голосовании. В их числе был Алексей Гончаренко – народный депутат от партии Петра Порошенко «Европейская солидарность». Он негативно отнёсся к выдвижению данного кандидата.

Выступая, Костин выразил намерение наказать «военных преступников» (говоря о российских военнослужащих) и привлечь к ответственности украинских «предателей». Тогда Гончаренко решил уличить в госизмене самого претендента на пост генпрокурора. Он задал провокационный вопрос: «Что вы делали в оккупированном Крыму в 2015 и 2018 годах?» Напомним, в 2014 г. по результатам референдума полуостров вошёл в состав РФ, но Украина по-прежнему считает его своей территорией.

Костин уклонился от прямого ответа, сказав: «По семейным обстоятельствам». Позже Гончаренко написал в Telegram: «Нельзя назначать прокурора, находящегося на оккупированной территории и у которого нет четкого ответа, что он там делал». Также Нардепа возмутило то, что кандидат не смог поведать о планируемых кадровых изменениях в прокуратуре и проявил неосведомлённость в резонансном деле генерала Дмитрия Марченко, обвиняемого в закупках для ВСУ по завышенным ценам.

Гончаренко обвинил Костина в том, что он «не собирается очищать прокуратуру и делать этот орган настоящим органом правосудия, а не офисом «Слуги Народа»». В связи с этим отметим: в Украине лишь генпрокурор лишает парламентариев депутатской неприкосновенности, если они подозреваются в преступных деяниях. Поэтому «слугам народа» выгодно иметь карманного генпрокурора. Это формирует защиту своим топ-коррупционерам и создаёт рычаги давления на оппозиционеров.

Сергей Цеков – член Совета Федерации РФ – тоже считает народного депутата лишь марионеткой, которая призвана быть исполнительнее Ирины Венедиктовой. Российский сенатор заявил: «Костин, думаю, будет беспрекословно выполнять все указания, которые ему будет давать Офис президента». Цеков назвал данное назначение политическим решением и отметил, что в Незалежной сложилась традиция выбирать генеральных прокуроров, игнорируя уровень их профессионализма.

Напомним, Костин ранее никогда не работал в прокуратуре. Как и Ирина Венедиктова, которая в 2020 г. возглавила правоохранительный орган, не имея опыта в сфере уголовного права. До этого она преподавала в вузе. А для назначения их предшественника Юрия Луценко в 2016 г. вообще пришлось изменить украинские законы, чтобы лица без юридического образования и опыта работы имели право получить пост генпрокурора Незалежной.

Ряд экспертов связывают назначение Костина с ростом влияния Андрея Ермака. Многие уверены: именно глава Офиса президента Незалежной рекомендовал Зеленскому своего кандидата. И он же в 2019 г. выдвигал Костина на выборы в Верховную Раду. Среди сторонников данной версии выступает Илья Кива – экс-нардеп Верховной Рады IX созыва, который был лишён депутатского мандата в марте 2022 г. за поддержку спецоперации России и призыв «освободить Украину от западной оккупации».

В Telegram он выразил своё возмущение: «Одесский грязный коммерсант, воспитанник Яценюка, ставленник Ермака – занял должность генерального прокурора Украины! Чем дальше в лес, тем больше дров». Сам Костин, говоря о том, является ли он протеже Ермака, заявил: «Навешивание таких ярлыков обесценивает людей, представляя их марионетками. Если вы об этом, то я не человек Ермака. В то же время мы в одной команде, у нас общие цели, где каждый имеет свой участок работы».

Но уже давно высказываются мнения о том, что кадровые изменения в госструктурах Незалежной происходят по воле Ермака. С ростом его политической мощи связывают увольнение не только Венедиктовой, но и Ивана Баканова – школьного друга Зеленского, экс-комедианта студии «Квартал-95», который с августа 2019 по 17 июля 2022 г. руководил Службой безопасности Украины. Баканов имел высокое влияние на Зеленского, что мешало Ермаку полностью захватить управление страной.

Отметим, что по официальной версии, отстранение глав Офиса генпрокурора и СБУ было вызвано массовыми «государственными изменами» среди сотрудников данных ведомств. Владимир Зеленский заявил, что в связи с этим было возбуждено 651 уголовное производство. По его словам, более 60 сотрудников прокуратуры и СБУ перешли на сторону России и остались на освобождённых ею территориях. Но это менее 10% от общего числа «изменников».

Эта версия у многих вызывает недоверие. Политик Дмитрий Василец удивился: «Неправда ли странно, что главный предатель украинского народа размышляет о количестве предателей на Украине!» Выражались мнения о том, что у Зеленского началась истерика в свете поражений его армии и распространения слухов о торговле западным оружием на чёрном рынке. Писали о том, что он ищет крайних. А Илья Кива предположил, что Запад устал от капризов Зеленского и вынуждает его менять власть.

Но стоит учесть, что исполняющим обязанности главы СБУ назначен Василий Малюк – человек Ермака и его заместителя Олега Татарова. После увольнения Венедиктовой обязанности генпрокурора были временно возложены на её заместителя Алексея Симоненко, связанного с Ермаком и Татаровым. Именно он развалил процесс в отношении Татарова, который обвинялся в даче взятки за фальсификацию экспертизы в деле о хищении средств при строительстве жилфонда для Нацгвардии Украины.

Андрей Костин, назначенный генпрокурором Незалежной в июле 2022 г., тоже связан с Ермаком со времён работы в Одессе. Это подтверждает правоту Юрия Луценко – экс-генпрокурора Украины, который заявил: «Регент Ермак окончательно монополизирует власть». С ним согласен экс-советник главы украинского Минобороны (2020 – 2021) Юрий Бутусов: «Ермак уволил Баканова и Венедиктову и получил контроль за всей правоохранительной системой».

Олег Царёв – экс-нардеп ВР, поддержавший ополченцев Донбасса, ныне спикер парламента Новороссии (конфедерации ЛНР и ДНР) – высказался о разделении ролей в правительстве Незалежной. Он заявил, что Зеленский взаимодействует с лидерами других стран и занимается пиаром внутри Украины. В то время как Ермак захватил управление правительством, бюджетом, силовыми ведомствами, СМИ и планирует установить контроль над местным самоуправлением.

А журналист Анатолий Шарий откровенно называет Андрея Ермака истинным лидером Незалежной: «Никогда ещё Украина не была так коррумпирована, никогда ещё власть силовиков не была сосредоточена в руках пары человек, как при президенте Ермаке». Вместе с этим существует версия, что и он не является самостоятельной фигурой на политической арене. По мнению военного корреспондента, политконсультанта Игоря Димитриева, Ермак – ставленник Лондона.

Он предполагает, что в украинском правительстве действуют две противоборствующие группировки: пробританская и проамериканская. Ранее они были незаметны. Но в связи с обострившейся военной обстановкой в Незалежной каждая из сторон стремится усилить собственные позиции, ставя своих людей у руля силовых ведомств. Так, с ростом влияния главы Офиса президента укрепляется украинская элита, поддерживающая интересы Великобритании.

В то же время происходят нападки на Ермака со стороны проамериканских кругов. Они требуют его отставки, обвиняют в связях с Москвой, упрекают тёмным прошлым его заместителя Олега Татарова и пр. Так, письма с соответствующим содержанием были направлены президенту Джо Байдену от Виктории Спартц (в девичестве Кульгейко, уроженка Черниговской области) – конгрессвумен Палаты представителей США, которая стала первым в истории членом Конгресса США, рождённым в Украине.

Таком образом, Андрей Костин – это управляемая пешка на украинской арене. Которая, в свою очередь, является лишь полем для мирового сражения. Как заявил Игорь Димитриев, «Генпрокурор <…> традиционно используется в украинской политике для контроля элит. Это главное пугало». В его задачи входит исполнение воли властей Незалежной. Неслучайно на данный пост назначают не профессионалов, знающих своё дело и имеющих личное мнение, а самых верных слуг… правящей элиты.

Личная жизнь

Андрей Юрьевич состоит в браке с Ольгой Олеговной Костиной (р. 1973). Они являются родителями троих детей: Элизы, Анастасии и Михаила. Супруги вместе учились в Юридическом институте Одесского госуниверситета, который окончили в 1995 г. Долгие годы они работают бок о бок. Оба начинали в фирме «Полонский и партнеры». В 1998 г. стали соучредителям компании «Право». Попав в Верховную Раду, Андрей Костин устроил жену помощницей своего коллеги по комитету Максима Дырдина.